松滋市法院采取三项措施有效提高行残酷的月光

  中国法院网讯 (胡松)  近年松滋市法院采取三项措施有效提高行残酷的月光来,湖北省松滋市人民法院积极探索以协调方式化解行政争议,取得了明显效果。2006年1月至日前,该院共受理行政诉讼案件82件,审结81件,其中通过协调方式化解行政争议后当事人申请撤诉结案的73件,协调化解争议率达90.1%。

  松滋市法院主要采取了三项措施有效提高行政协调成功率:一、建立与行政机关联系沟通机制,从源头上预防和减少行政争议的发生。自2002年起,松滋市法院在市地税局试点的基础上,先后与市环保局、市工商局等九家科局建立了联席会议制度,并成立联络室,派驻专人专司日常联系、协调等职责松滋市法院采取三项措施有效提高行残酷的月光。联系沟通机制的工作重点是讲授法律法规,推进行政机关依法行政;提出司法建议,庭外协调解决争议个案;受理非诉行政执行案件,为行政机关依法行政提供司法保障。今年上半年,该院派资深法官到有关行政机关举行大型法律讲座3次。联络室在日常工作中,向行政机关提出司法建议10件,促使行政机关主动撤销了不适当的行政行为10起,有效降低了行政诉讼案件的发案率,与去年同期相比,行政诉讼案件收案数降低了64件。

  二是不断创新协调模式,提高协调解决行政争议的成功率。由于现行法律缺乏对行政协调制度的规范,松滋市法院不仅对行政案件协调适用的原则、范围、对象、程序以及结案方式等作出了规范,而且还在兼顾国家、个人和公共利益三方利益的前提下,遵循自愿、合法、有效原则,不断创新协调模式,切实增进了行政相对人、利害关系人与行政机关的相互理解和信任,有效化解了矛盾,实现了案结事了。如建立双轨制协调模式,对于重大行政诉讼案件和行政行为不适当或违法的行政诉讼案件,松滋市法院除发挥自身力量主导协调外,还积极向党委汇报,争取支持,实行法院主导、党委支持的双轨制协调格局,促使行政机关主动纠错,动员原告依法撤诉。第二种是限时协调模式,对于案情简单、法律关系明确的案件,或者是极少数恶意诉讼,该院采取先依法释明法律事实、法律关系和后果,后限定双方自行协调解决争议期限的方法,有效地提高了协松滋市法院采取三项措施有效提高行残酷的月光调解决争议的效率。第三种是社会力量参与协调模式。松滋市法院在协调模式的创新和完善等方面还借鉴和参考了民事调解的一些做法和经验,其中成效最为显著的一条就是借助社会力量参与协调的方法。

  三是营造协调解决行政争议的良好外部环境,增强行政机关协调解决行政争议的主动性。松滋市法院首先认真审查,依法受案,使人民群众能通过正当渠道表达诉求,避免“官民”矛盾激化。同时,也有利于提高行政机关的法律意识,推进依法行政。其次建立报告制度。对于行政争议多发性的领域和对行政争议案件解决缺乏自觉性、主动性的行政机关,该院及时向党委、人大报告,要求党委加强领导,人大常委会加强监督。第三是建立行政争议发生预警机制。松滋法院充分发挥立案审查、信访接待、非诉执行审查等职能优势,将在这些活动过程中获悉的可能引发行政争议的一些信息及时归类分析,并采用建议、函告、通报等多种形式告知相关行政机关,让其主动事先做好行政争议的息诉工作。今年上半年,松滋法院在审查行政机关申请执行的非诉行政案件时,发现有4起案件违反了相关行政程序法律的规定。该院在裁定不予执行的同时,还以函件的形式向行政机关进行了可能发生行政争议案件的预警告知,经行政机关主动改正后,这4起案件不仅未形成新的行政纠纷诉讼案件,而且具体行政行为所确定的执行内容也得到了落实。